治水不力重者將被辭退?
“河涌保潔不到位，導(dǎo)致‘垃圾河、黑臭河’”“對群眾舉報、媒體曝光、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的污染河道、城市內(nèi)澇、影響防洪、農(nóng)村水環(huán)境惡化等問題不及時依法查處”都將納入責(zé)任追究范圍。
昨日，記者從廣州市紀(jì)委獲悉，由市紀(jì)委牽頭起草的《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見》（以下簡稱《水環(huán)境責(zé)任追究意見》）日前以市委辦公廳、市政府辦公廳的名義正式印發(fā)實(shí)施。
明確治水主體職責(zé)
廣州自古以來就是一座“六脈皆通海，青山半入城”的山水城市，但城市的發(fā)展特別是改革開放以來的快速發(fā)展，不可避免帶來各種水環(huán)境污染問題。廣大市民和社會輿論對此一直高度關(guān)注，廣州歷屆市委、市政府一直將水環(huán)境治理作為重大民生工程，持續(xù)作出重大決策部署，推動水環(huán)境治理不斷取得新成效，得到市民群眾和社會輿論的充分肯定。
然而實(shí)踐中，治水工作不同程度存在責(zé)任分散、多頭治水，職責(zé)不清、界限不明，進(jìn)度滯后、“為官不為”等突出問題，影響了全市水環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化提升。
廣州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水環(huán)境治理是當(dāng)前市委、市政府的重要工作部署,為加快推進(jìn)廣州水環(huán)境治理，確保市委、市政府的決策部署落實(shí)到位，加大對參加水環(huán)境治理的相關(guān)單位及人員不履行或者不正確履行職責(zé)的責(zé)任追究力度，著力解決各單位職責(zé)不清、界限不明等問題，市紀(jì)委協(xié)助市委制定了《水環(huán)境責(zé)任追究意見》，把黑臭水體治理、城市內(nèi)澇治理、農(nóng)村生活污水治理等納入水環(huán)境治理工作框架，進(jìn)一步明確4類治水主體的工作職責(zé)，規(guī)范啟動責(zé)任追究的條件、程序和方式，為強(qiáng)化水環(huán)境治理責(zé)任追究，倒逼水環(huán)境治理工作落實(shí)提供紀(jì)律保障。
37種情形要追責(zé)
該負(fù)責(zé)人介紹，《水環(huán)境責(zé)任追究意見》共分為五章十五條內(nèi)容，緊扣規(guī)范和加強(qiáng)水環(huán)境治理責(zé)任追究事項，旨在促進(jìn)參加水環(huán)境治理的各級黨政機(jī)關(guān)及其有關(guān)工作人員、市水投集團(tuán)和有關(guān)污水處理企業(yè)及其相關(guān)工作人員、行政村（社區(qū)）“兩委”及其有關(guān)負(fù)責(zé)人充分履行職責(zé)，在水環(huán)境治理工作中發(fā)揮作用，加快全市黑臭水體治理、城市內(nèi)澇治理和農(nóng)村生活污水治理等工作，推進(jìn)全市水環(huán)境治理工作整體上臺階。
據(jù)介紹，《水環(huán)境責(zé)任追究意見》主要包含4個方面的內(nèi)容。總則部分主要明確水環(huán)境治理責(zé)任追究工作的適用范圍、適用條件、責(zé)任追究決定及實(shí)施主體、責(zé)任追究原則。
作為該市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作的重要依據(jù)，該《水環(huán)境責(zé)任追究意見》的責(zé)任追究情形與適用部分主要明確4類治水主體共計37種的責(zé)任追究情形，分別是：各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員責(zé)任追究的14種情形、政府有關(guān)部門及其有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員責(zé)任追究的11種情形、市水投集團(tuán)和有關(guān)污水處理企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的7種情形和行政村（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）“兩委”及其有關(guān)負(fù)責(zé)人5種情形。
輕則約談重或辭退
該負(fù)責(zé)人指出，責(zé)任追究方式部分主要針對不同治水主體的性質(zhì)，依法依紀(jì)依規(guī)明確相應(yīng)的追究方式。比如，對于各級黨政機(jī)關(guān)工作人員有本意見規(guī)定的責(zé)任追究情形，視情節(jié)輕重，可以進(jìn)行約談、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、誡勉、停職檢查、調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職、辭退等處理。
對于市水投集團(tuán)、污水處理企業(yè)相關(guān)工作人員、依法接受委托承擔(dān)水環(huán)境治理工作職責(zé)的行政村（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）、社區(qū)“兩委”的負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，可以給予誡勉、通報批評、扣罰績效補(bǔ)貼（工資）或獎金、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理。責(zé)任追究程序與要求部分主要對責(zé)任追究的程序、權(quán)限和從輕、減輕或者免于責(zé)任追究的情形進(jìn)行界定。
《水環(huán)境責(zé)任追究意見》也注意到與相關(guān)法規(guī)制度文件的銜接問題。其中有關(guān)問責(zé)的框架設(shè)置、問責(zé)情形、問責(zé)方式、問責(zé)程序、問責(zé)決定、問責(zé)實(shí)施的具體規(guī)定，既突出水環(huán)境治理工作特點(diǎn)，又體現(xiàn)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、黨中央國務(wù)院《關(guān)于全面推行河長制的意見》《廣州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》等法規(guī)制度文件的要求。
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