廣東今年將全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查
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近日，廣東省環(huán)保廳組織編制了《廣東省土壤污染防治2017年年度工作計(jì)劃》(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)并向社會(huì)公開征求意見，公開征求意見截至2017年5月9日。
今年廣東將全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查。根據(jù)《征求意見稿》，2017年底前，完成2.3萬個(gè)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感信息核查，完成約2萬個(gè)農(nóng)用地土壤樣品采集和制備以及60%的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊信息收集。土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建立。2017年底前，省人民政府與各地級(jí)以上市、順德區(qū)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。
《征求意見稿》從工礦企業(yè)、涉重金屬行業(yè)、農(nóng)業(yè)污染、生活污染等方面對(duì)加強(qiáng)土壤污染源頭控制提出要求。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，2017年底前，根據(jù)區(qū)域特征、行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，確定并公布不少于100家土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，有關(guān)地方人民政府要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書
加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染管控方面，嚴(yán)格控制新增重金屬污染物排放，“十二五”期間未完成重金屬總量減排目標(biāo)的地區(qū)，原則上不再新建、擴(kuò)建排放重金屬的重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目。
《征求意見稿》提出實(shí)施建設(shè)用地用途改變及流轉(zhuǎn)的土壤調(diào)查評(píng)估和分用途管理制度，自2017年起，根據(jù)已開展的建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估結(jié)果，初步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
為確保各地落實(shí)“治土”任務(wù)，《征求意見稿》提出，2017年9月底前，珠三角各地級(jí)以上市、順德區(qū)編制完成本地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，其他地市提出地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及其項(xiàng)目庫，報(bào)省環(huán)保廳備案。2017年底前，完成全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，報(bào)環(huán)保部備案。
此外，推動(dòng)污染耕地土壤重金屬污染防治技術(shù)試點(diǎn)示范，江門、清遠(yuǎn)、廣州、肇慶、韶關(guān)、惠州、佛山、梅州等市的產(chǎn)糧大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，各開展2-3項(xiàng)受污染土壤的安全利用試點(diǎn)示范工程；廣州、中山、佛山、珠海市和汕頭市潮陽區(qū)、清遠(yuǎn)市佛岡縣以及韶關(guān)市翁源、仁化縣等地于2017年底前各開展1項(xiàng)以上受污染耕地治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程；韶關(guān)仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣鐵龍林場，各開展1項(xiàng)受污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范工程。自2017年起，各地根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)開展工業(yè)污染地塊試點(diǎn)示范。
今年廣東將全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查。根據(jù)《征求意見稿》，2017年底前，完成2.3萬個(gè)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感信息核查，完成約2萬個(gè)農(nóng)用地土壤樣品采集和制備以及60%的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊信息收集。土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建立。2017年底前，省人民政府與各地級(jí)以上市、順德區(qū)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。
《征求意見稿》從工礦企業(yè)、涉重金屬行業(yè)、農(nóng)業(yè)污染、生活污染等方面對(duì)加強(qiáng)土壤污染源頭控制提出要求。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，2017年底前，根據(jù)區(qū)域特征、行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，確定并公布不少于100家土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，有關(guān)地方人民政府要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書
加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染管控方面，嚴(yán)格控制新增重金屬污染物排放，“十二五”期間未完成重金屬總量減排目標(biāo)的地區(qū)，原則上不再新建、擴(kuò)建排放重金屬的重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目。
《征求意見稿》提出實(shí)施建設(shè)用地用途改變及流轉(zhuǎn)的土壤調(diào)查評(píng)估和分用途管理制度，自2017年起，根據(jù)已開展的建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估結(jié)果，初步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
為確保各地落實(shí)“治土”任務(wù)，《征求意見稿》提出，2017年9月底前，珠三角各地級(jí)以上市、順德區(qū)編制完成本地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，其他地市提出地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及其項(xiàng)目庫，報(bào)省環(huán)保廳備案。2017年底前，完成全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，報(bào)環(huán)保部備案。
此外，推動(dòng)污染耕地土壤重金屬污染防治技術(shù)試點(diǎn)示范，江門、清遠(yuǎn)、廣州、肇慶、韶關(guān)、惠州、佛山、梅州等市的產(chǎn)糧大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，各開展2-3項(xiàng)受污染土壤的安全利用試點(diǎn)示范工程；廣州、中山、佛山、珠海市和汕頭市潮陽區(qū)、清遠(yuǎn)市佛岡縣以及韶關(guān)市翁源、仁化縣等地于2017年底前各開展1項(xiàng)以上受污染耕地治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程；韶關(guān)仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣鐵龍林場，各開展1項(xiàng)受污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范工程。自2017年起，各地根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)開展工業(yè)污染地塊試點(diǎn)示范。
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